Estados Unidos e Ir谩n han trabajado en la elaboraci贸n de propuestas secretas para implementar los 14 puntos que se firmaron esta semana, incluidos detalles sobre c贸mo abordar el futuro del programa nuclear de Ir谩n, seg煤n tres funcionarios estadounidenses familiarizados con las negociaciones, un funcionario regional y un exfuncionario de EE.UU.
En respuesta a una pregunta de CNN este jueves, el vicepresidente J. D. Vance indic贸 que al menos parte de lo que funcionarios del Gobierno han denominado 鈥渁cuerdos de caballeros鈥� con Ir谩n que van m谩s all谩 del memorando de entendimiento que son acuerdos por escrito.
Sin embargo, las fuentes enfatizaron que est谩n lejos de ser definitivos. Ir谩n no ha firmado ning煤n documento adicional, como s铆 lo hizo con el memorando de entendimiento de 14 puntos, lo que plantea dudas sobre si el Gobierno ha exagerado los compromisos obtenidos de Ir谩n y subraya a煤n m谩s la rapidez con la que podr铆a fracasar el fr谩gil esfuerzo pol铆tico para alcanzar un acuerdo final.
鈥淎lgunos de ellos est谩n por escrito, pero fundamentalmente, est茅n escritos o se hayan dicho, por eso estructuramos el acuerdo como lo hicimos, porque no confiamos en las palabras, confiamos en la acci贸n y confiamos en la conducta, y as铆 que vamos a recompensar la conducta, y no vamos a recompensar ninguna palabra, est茅n escritas en papel o no鈥�, dijo Vance.
Los negociadores estadounidenses optaron por publicar el memorando de entendimiento (MOU, por sus siglas en ingl茅s) firmado, sin esperar a que la c煤pula iran铆 aprobara las propuestas m谩s detalladas sobre c贸mo implementar los 14 puntos, en parte porque no quer铆an retrasar la siguiente fase de las negociaciones, seg煤n una fuente familiarizada con la informaci贸n que los funcionarios de Trump compartieron con los principales legisladores del Congreso.
Habr铆a requerido tiempo adicional obtener la aprobaci贸n formal de Ir谩n para esas propuestas a煤n secretas, por lo que la parte estadounidense decidi贸 publicar el MOU firmado y abordar el resto de los detalles durante las conversaciones posteriores, indic贸 la fuente.
CNN no pudo obtener muchos detalles sobre el contenido de las propuestas de trabajo.
El funcionario regional describi贸 las partes escritas de las propuestas como documentos de trabajo que ambas partes acordaron formalizar como siguiente paso. Las fuentes indicaron que incluyen detalles m谩s espec铆ficos sobre lo que los negociadores estadounidenses buscan para avanzar en las conversaciones sobre el programa nuclear iran铆, entre otros temas. Est谩 previsto que el jueves comience un per铆odo de 60 d铆as de conversaciones t茅cnicas.
鈥淪e est谩n discutiendo los pr贸ximos pasos, pero no hay acuerdos definitivos m谩s all谩 del memorando de entendimiento, y el equipo negociador estadounidense espera alcanzar m谩s acuerdos en las pr贸ximas conversaciones鈥�, declar贸 la portavoz de la Casa Blanca, Olivia Wales, en un comunicado a CNN.
Sin embargo, la mera existencia de estas propuestas secretas pone de manifiesto el margen de maniobra incre铆blemente limitado del que disponen los negociadores estadounidenses para alcanzar un acuerdo que permita a ambas partes, al menos p煤blicamente, proclamar la victoria, lo que subraya la posibilidad de que nunca logren un acuerdo que vaya m谩s all谩 de los t茅rminos relativamente vagos del MOU.
Tambi茅n puede ofrecer a los cr铆ticos de la estrategia de Ir谩n del presidente Trump m谩s munici贸n para sugerir que est谩 haciendo exactamente lo que critic贸 al entonces presidente Barack Obama por hacer en 2015, cuando Obama alcanz贸 el acuerdo nuclear original que Trump deshizo en 2018. En ese momento, los republicanos arremetieron contra lo que denominaron 鈥渁cuerdos paralelos secretos鈥�. El Congreso incluso aprob贸 una ley que exige que cualquier acuerdo nuclear con Ir谩n, incluido cualquier acuerdo paralelo o entendimiento verbal, sea presentado al Capitolio.
Incluidas en las propuestas auxiliares hay algunas comprensiones mutuas en torno a la cuesti贸n de si se permitir谩 a Ir谩n seguir enriqueciendo uranio a cualquier nivel, seg煤n las fuentes, un punto clave no solo de disputa t茅cnica durante las negociaciones originales, sino entre los asuntos pol铆ticos m谩s controvertidos en la disputa interna que rodea el acuerdo.
Funcionarios de Trump argumentan que el MOU y los 鈥渁cuerdos de caballeros鈥� asociados que lo rodean se basan en el 鈥渄esempe帽o鈥�, dise帽ados 煤nicamente para recompensar a Ir谩n por su buen comportamiento; los cr铆ticos han dicho que le proporciona a Ir谩n beneficios inmediatos en forma de alivio de sanciones sin ning煤n acuerdo exigible sobre concesiones en su programa nuclear u otras prioridades de Estados Unidos.
La decisi贸n de mantener en secreto las propuestas casi con seguridad busca evitar la verg眉enza pol铆tica interna para cualquiera de las partes, con el fin de facilitar la aprobaci贸n del acuerdo, se帽al贸 el experto en control de armas Jeffrey Lewis. Gran parte de la informaci贸n t茅cnica relevante que cualquier posible acuerdo podr铆a contemplar ya se hizo p煤blica en virtud del acuerdo nuclear original que el presidente Barack Obama alcanz贸 con Ir谩n en 2015, dijo.
鈥淣o hay ninguna raz贸n de seguridad nacional para mantener en secreto el tipo de informaci贸n que fue p煤blica bajo el JCPOA鈥�, declar贸 Lewis. 鈥淓l diablo est谩 en los detalles y alguien no quiere que veamos a uno de los diablos鈥�.
Un alto funcionario de Estados Unidos declar贸 el mi茅rcoles que 鈥渆l lema que queremos tener con este acuerdo es: nada de acuerdos paralelos, plena transparencia鈥�.
Trump ha sido particularmente sensible a cualquier sugerencia de que el acuerdo tentativo que ha alcanzado con Ir谩n admita alguna comparaci贸n con el acuerdo de Obama de 2015.
鈥淓l Acuerdo Obama era un camino hacia un arma nuclear para Ir谩n, con dinero en efectivo y todo, uno de los peores y m谩s tontos (隆de ah铆 Dumocrats!) acuerdos jam谩s hechos por Estados Unidos鈥�, dijo Trump en una publicaci贸n en Truth Social el domingo. 鈥淣uestro Acuerdo es un MURO contra que Ir谩n llegue a tener un arma nuclear, lo completo opuesto a [SIC] Obuma鈥�.
En 2018, cuando retir贸 a Estados Unidos de ese acuerdo, dijo en un discurso que este 鈥渓evant贸 sanciones econ贸micas asfixiantes sobre Ir谩n a cambio de l铆mites muy d茅biles a la actividad nuclear del r茅gimen鈥�.
Pero, al menos hasta ahora, Trump no ha alcanzado, de hecho, un acuerdo nuclear con Ir谩n. Las propuestas 鈥攍os 鈥渁cuerdos de caballeros鈥濃�� a煤n no han sido firmadas, seg煤n la fuente regional y uno de los funcionarios de Estados Unidos.
En 2015, dijo Lewis, los negociadores encontraron 鈥渟oluciones t茅cnicas extraordinarias para permitir que ambas partes se atribuyeran la victoria. Fue notable que hubiera alg煤n margen de intercambio que pudiera encontrarse鈥�.
Sin acceso p煤blico a los par谩metros de negociaci贸n establecidos en las propuestas, no est谩 claro c贸mo Trump podr谩 lograr un acuerdo que ser谩 sustancialmente diferente al que Obama alcanz贸 en 2015.
Es posible que los negociadores nunca logren un acuerdo final, y mucho menos en el plazo de 60 d铆as estipulado en el memorando de entendimiento. La funci贸n principal del memorando de entendimiento podr铆a ser simplemente el cese de hostilidades en Ir谩n, en lugar de cumplir con las ambiciones m谩s ambiciosas de establecer las condiciones para un acuerdo nuclear.
Ambas partes han trazado l铆neas rojas p煤blicas tan firmes respecto a tratar con la otra que cualquier compromiso significativo puede ahora estar fuera de alcance 鈥攐, sugiri贸 Lewis, ser demasiado perjudicial pol铆ticamente en el 谩mbito interno como para hacerlo p煤blico.
Si los negociadores quieren llegar a un acuerdo final, 鈥渁lguien tendr谩 que ceder鈥�, dijo. 鈥淟o cual explica por qu茅 querr铆an mantener la informaci贸n clasificada鈥�.
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